牛啟忠，一名從沂蒙老區(qū)走出來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部，當(dāng)過(guò)民辦教師、電影放映員，一步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，先后擔(dān)任滕州市委書(shū)記，山東省工商行政管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)等職務(wù)。這看似順利的仕途卻在2015年戛然而止。9月10日，牛啟忠站在了東營(yíng)市中級(jí)人民法院的被告席上，接受法庭的審判。（人民網(wǎng)）

縱觀大大小小的腐敗案例，無(wú)一不是公權(quán)游走在監(jiān)督的邊緣，權(quán)力尋租置身于監(jiān)督的盲區(qū)，公權(quán)運(yùn)行需要更堅(jiān)固的軌道，需要更明亮的陽(yáng)光，對(duì)于那些手握實(shí)權(quán)的官員，更需要“預(yù)防為先”，從制度上限制其權(quán)力的自由和放縱。官員的意識(shí)形態(tài)在美女與金錢(qián)面前到底會(huì)不會(huì)發(fā)生變化不是關(guān)鍵，關(guān)鍵是公權(quán)必須按照預(yù)設(shè)的法治軌道運(yùn)行，官員沒(méi)有了權(quán)力的“資本”，自然也喪失了腐敗的機(jī)會(huì)。

“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”是一個(gè)老生常談的話題，但是永遠(yuǎn)不會(huì)過(guò)時(shí)，因?yàn)檫@緊密關(guān)系著黨和政府的形象與公信力，也緊密關(guān)系著社會(huì)的公平公正，更緊密關(guān)系著國(guó)家和社會(huì)的長(zhǎng)治久安。健全科學(xué)民主的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制勢(shì)在必行，要提高官員的依法行政意識(shí)，牢固扎根在“為人民服務(wù)”的泥土里，可從四個(gè)方面入手：

一是建立權(quán)力分化、連結(jié)、決策協(xié)調(diào)機(jī)制，打破領(lǐng)導(dǎo)官員獨(dú)攬大權(quán)的局面，推行科學(xué)民主的決策機(jī)制；二是加強(qiáng)制度透明和程序公開(kāi)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，主動(dòng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等平臺(tái)盡可能地向公眾展現(xiàn)政務(wù)工作，充分尊重公眾的知情權(quán)與參與權(quán)，完善法律規(guī)范政府非涉密信息的公開(kāi)行為；三是健全循環(huán)監(jiān)督體系，掃除監(jiān)督的盲區(qū)，每一個(gè)官員都應(yīng)當(dāng)受到同等“待遇”的監(jiān)督，監(jiān)督要像“圓”一樣，而非“金字塔”，同時(shí)可以考慮建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，凡是舉報(bào)官員腐敗行為的，視情節(jié)嚴(yán)重程度給予重賞，調(diào)動(dòng)全民參與監(jiān)督的積極性；四是堅(jiān)決依法查處，對(duì)于濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的官員必須嚴(yán)格法辦，同時(shí)嚴(yán)禁“法不責(zé)眾”的現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)“團(tuán)伙犯罪”更要一窩端。

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